|
Либерализация торговли приносит много выгод. Это общепринятое мнение. Открытый товарообмен является важнейшим фактором экономического роста. Более низкие цены на импортируемые товары и расширение их ассортимента влияют на увеличение эффективности национальных субъектов хозяйствования, а, таким образом, и всей экономики. Либерализация также может вызвать эффект переноса на другие отрасли экономики.
| Анджей Грабовски, Первый советник Посольства Республики Польша, Руководитель Отдела Содействия торговле и инвестициям
|
Многосторонняя либерализация торговли обеспечивает государству интеграцию в мировую экономику, простор для экономической экспансии, а, тем самым, больше выгод от доступа на трансрегиональные рынки. Многосторонняя либерализация торговли, в отличие от двусторонних соглашений о преференциях в торговле, гарантирует равноконкурентный доступ к отдельным рынкам, тем самым обеспечивая большую стабильность, предсказуемость и безопасность для бизнеса.
Стоит вспомнить, что между 1982 и 2003 годами снижение пошлин в рамках многосторонних соглашений составляло порядка 25%, в то время как в рамках соглашений регионального характера пошлины были снижены только на 10%. Глобальный экспорт в этот период увеличивался очень динамично: от 1 биллиона долларов в 1975 г. до 4 биллионов долларов в 1990 г.; в 2006 г. этот уровень достиг 15 биллионов долларов.
Польша стала членом ВТО после окончания Уругвайского раунда переговоров. Официально — с 1 июля 1995 года по окончании процесса ратификации. Это означало принятие всех положений GATT и ВТО в сфере стандартов либерализации торговли. Польша взяла обязательства снизить защитные пошлины на промышленные товары на 1/3 до 1997 года. Кроме этого она заявила о снижении на 36% пошлин на сельскохозяйственную продукцию в 2000 году, в том числе были ликвидированы нетаможенные барьеры.
Влияние вступления в ВТО было усилено очередными соглашениями о Зоне свободной торговли, в том числе c CEFT и EFTA, а также соглашениями между Польшей и Евросоюзом. Средневзвешенная таможенная ставка на товары, импортированные в Польшу, была снижена с 14–15% в начале трансформации системы до 2,2–2,3% в 2002 году. На протяжении последних лет в Польше наблюдался постоянный рост экспорта. С 2000 до 2007 года экспорт Польши увеличился троекратно, а импорт возрос в 2 раза.
В 2000 году стоимость экспорта составляла приблизительно 35 млрд. евро, в то время как в 2004 она возросла до 60 млрд. евро, а в 2006 г. достигла уровня 101 млрд. евро. Импорт в этот же период увеличился более чем в два раза — с 43 млрд. евро в 1999 году до 118 млрд. евро в 2007 г.
Источник: Главное статистическое Управление Республики Польша
На протяжении последних лет прямые иностранные инвестиции «хлынули» в Польшу мощным потоком. В 2000 году Польша получила в виде прямых иностранных инвестиций более 10 млрд. евро, а в 2006 году стоимость ПП превысила 15 млрд. евро.
Источник: Польское Агентство информации и иностранных инвестиций
В целом, участие Польши в ВТО сделало возможным активное участие Польши в многосторонних торговых переговорах, которые влекут за собой увеличение стоимости торговых поступлений, благодаря ликвидации множества барьеров. Членство в ВТО обеспечило доступ польским производителям и потребителям к большому разнообразию импортных продуктов и услуг по более низким ценам. Это стимулировало конкуренцию и повлияло на снижение темпов инфляции.
Источник: Главное статистическое управление Республики Польша
Благодаря членству в ВТО Польше стало легче привлекать прямые иностранные инвестиции, а польские производители получили более свободный доступ на иностранные рынки, чему способствовали также единая система правил и решения торговых споров.
Описанный опыт в значительной мере свидетельствует о готовности к очередной фазе переговоров в рамках Раунда Доха (DDA WTO). Наиболее важное ожидание от DDA WTO со стороны Европейского союза, а, значит, и Польши, — это взвешенный подход в отношении отдельных сфер переговоров. ЕС заинтересован в укреплении уже существующих правил и в большей открытости рынков в сфере NAMA и услуг. Среди правил, которые, по мнению ЕС, нужно ужесточить, есть положения о TDI (Trade Defense Instrument), которые призваны препятствовать нечестным манипуляциям в торговле, таким как демпинг или неразрешенные субсидии.
Практика до сегодняшнего показывает, что TDI является эффективным инструментом защиты торговых интересов ЕС, при условии активного участия заинтересованных предприятий.
Польша рассчитывает, что на основе анализа тех данных, которые есть в распоряжении, успешные переговоры в рамках Раунда Доха могут повлиять на рост ВВП. Сектор услуг отвечает за 67% польского валового продукта брутто и дает занятость приблизительно 55% работников. Продукция польской промышленности отвечает за создание 30% польского ВВП и дает 30% трудоустройства. Вместе с тем, сельское хозяйство обеспечивает только 3% валового продукта при 14% трудоустройства в этом секторе.
Для экономического успеха Польши ключевое значение имеет дальнейшее развитие сектора услуг. За последние 3 года экспорт услуг увеличился на 18,5%. Все прогнозы указывают на его дальнейший рост, особенно в сфере информатики, туризма, транспортной и строительной сфер.
Важнейшей целью Раунда Доха будет также дальнейшее стимулирование экспорта, где главными «локомотивами роста» являются малые и средние фирмы. Стоит отметить, что в 2005 году доля микропредприятий составляла в польском экспорте 15%, малых — 17%, а средних — 23%. А динамика роста экспорта в сравнении 2005/2004 гг. в отношении предприятий микромасштаба составила 212,2%, малых — 212,9%, средних — 133,4%.
Беря во внимание вышеописанный опыт членства Польши в ВТО, я желаю украинским предприятиям, чтобы продукты украинского производства как можно быстрее нашли более широкий круг потребителей на новых для Украины рынках. В том, что так и случится, я абсолютно уверен.
16 мая, после ратификации, Украина стала членом ВТО, что дает существенные преимущества и возлагает определенные обязательства. Перед Польшей и Украиной стоит еще один очередной вызов — организация «Евро 2012».
Нас ждет много работы.
Отдел содействия торговле и инвестициям Посольства Республики Польша в Киеве всегда к услугам украинских предприятий. Ми послужим вам советом и поможем. А наградой для нас будет рост взаимных оборотов и инвестиций.
|
