Инициатива наказуема?
Павел Зайцев
April April, er weiß nicht, was er will
Немецкая народная пословица Давным-давно педантичные немцы, глядя на апрельскую погоду, придумали эту пословицу. Дескать, сам апрель не знает, чего хочет: тепла, снега, ветра зелени…
Можно привыкнуть к тому, что цветение вишен и абрикосов сопровождается снегопадом: снова надеть шапку, взять зонтик… Но апрель 2005 года продолжает поражать серьезными колебаниями не только на метеорологическом фронте: мясо упрямо не намерено дешеветь; бензин так же упрямо хочет
дорожать вместе с уже подорожавшими ж/д перевозками; доллар «остыл» до рекордного за последние 6 лет уровня, рекомендации и условия работы с векселями меняются чуть ли не ежедневно.
Не обошлось без новшеств и на рынке бумаги. Практически весь апрель представители бумажной отрасли принимали активное участие в подготовке «Проекта закона о внесении изменений в Таможенный тариф Украины» (№7354, подробнее см. стр. 18–21). У сотрудников редакции возникли сомнения, что наши производители и импортеры знают о существовании несуществующей на бумаге секторальной инициативы «Бумага».
А если знают, то, спрашивается, зачем в сумасшедшем ритме готовить обоснования изменений пошлин, аргументировать и защищать каждую позицию, если все уже придумано 2 года назад? Как Ассоциация «УкрПапир» должна сбалансировать интересы импортеров и производителей, если, простите за тавтологию, по инициативе предыдущего правительства, Украина присоединилась к секторальной инициативе?
Логика подсказывает 4 варианта развития событий:
1. Закон не примут, и заявления про ВТО — тщательно спланированная PR-акция. Правила игры не поменяются.
2. Закон примут, а в ВТО Украина не попадет.
Бессонные ночи по подготовке законопроекта не пройдут даром. Отечественные производители останутся под защитой пошлин, а импортеры вздохнут с облегчением: на рынке произойдет диверсификация импорта — европейские производители окажутся в одинаковых условиях с российскими. Появятся все условия для возвращения на рынок финских, шведских, словацких и прочих производителей бумаги, в частности, офисной.
3. Закон не примут, но в декабре Украи- на — страна–участница ВТО.
С 01.01.2006 отечественным производителям придется очень нелегко: со ставкой «0» в Украину поедут не только газетная и офсетная бумага, но и салфетки, картон, гофрокартон и тара.
4. Закон примут, и ВТО — объективная реальность.
Последствия представляют собой комбинацию пунктов 2 и 3. При таком развитии событий останется загадкой, почему период трансформации Таможенного Тарифа продолжался не 10 лет, а 6 месяцев.
И главный вопрос: «Как получается, что отрасль и ее представители узнают об инициативах не до их принятия, когда есть возможность давать рекомендации, а после, когда можно лишь оценивать последствия?»
|
