|
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Нижегородской области прекратило дело в отношении регионального правительства, предоставившего без конкурса финскому промышленному концерну Stora Enso лесные угодья для строительства целлюлозно-бумажного комбината (ЦБК) стоимостью $1,5 млрд.
Власти добровольно устранили нарушения антимонопольного законодательства, пообещав дать инвестору лесные участки после включения проекта Stora Enso в федеральный перечень приоритетных инвестпроектов. Эксперты полагают, что под видом реализации намерений строительства ЦБК финны займутся вывозом леса за пределы России.
Дело в отношении нижегородских областных чиновников было возбуждено 19 мая 2008 года по признакам нарушения ст. 16 федерального закона «О защите конкуренции» («Запрет подписания ограничивающих конкуренцию соглашений»). Правительство Нижегородской области подписало 20 декабря 2007 года инвестиционное соглашение с финской компанией Stora Enso, намеревающейся построить в регионе ЦБК стоимостью $1-1,5 млрд. В соответствии с документом, региональное правительство гарантировало инвестору содействие в получении необходимых разрешений и согласований на местном уровне, поддержку ходатайств инвестора в федеральные органы власти о предоставлении режима наибольшего благоприятствования, разработку хозяйственных регламентов лесничеств с учетом скандинавской модели лесопользования.
Основные претензии антимонопольщики высказывали к пункту соглашения, согласно которому региональные власти временно зарезервировали за потенциальным инвестором лесные участки с годовым объемом добычи древесины 2,7 млн куб. м в разных районах Нижегородской области (по данным НП «Нижегородский лесной комплекс», разрешенная годовая норма вырубки леса в нижегородском регионе составляет 6,2 млн куб. м). Из-за того, что треть региональных лесных угодий была фактически отдана иностранным промышленникам, областной департамент лесного хозяйства отказывал нижегородским предпринимателям в проведении аукционов на право долгосрочной аренды. Этот факт и побудил местное НТЦ «Химинвест» обратиться весной этого года в антимонопольное ведомство с жалобой на действия чиновников.
Антимонопольщики прекратили дело в отношении областных властей после того, как 17 июня правительство заключило со Stora Enso дополнительное соглашение с отредактированными спорными пунктами. Как пояснили в УФАС, в новом документе чиновники пообещали предоставить финскому инвестору лесные участки лишь после того, как проект по строительству ЦБК будет включен в федеральный перечень приоритетных инвестиционных проектов в области лесопользования.
Stora Enso намерена до апреля 2009 года провести технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта. По результатам анализа данных ТЭО и при наличии необходимых разрешений инвестор собирается принять окончательное решение о строительстве ЦБК в Нижегородской области.
|
